明确角色,认真履职,做一名合格的特约人员

时间:2017-10-20来源 :省直中介委员会作者:宋发庆

根据《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(中发[1989]14号)规定,自1989年以来,我省监察厅、人民检察院、教委(教育厅)、审计厅等单位,先后聘请了六批民主党派成员和无党派人士担任特邀监察员、特约检察员、特约教育督导员和特约审计员,为民主党派参与国家政治生活、发挥独特作用搭建了一个新平台,对促进我国社会主义民主政治建设起到了积极的作用。2017年初,中办印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》。为贯彻落实中办《意见》,中共江西省委出台了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,就加强和改进政协民主监督提出明确要求,为推进政协民主监督提供了制度保证。

担任司法机关和政府部门的特约人员,参加相关监督检查工作,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发挥民主党派民主监督作用的制度安排和具体举措。党的十八届六中全会提出:要支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评和建议。这对特约人员明确角色定位,履行监督职能提出了更高的要求。

特约人员首先是一名监督员,要对国家公务人员进行民主监督。民主监督是一种“自下而上”的非权力性监督,主要是通过提出建议和批评,协助党和国家机关改进工作,提高工作效率,防止贪污腐败,克服官僚主义、享乐主义、奢靡之风。监督是一种手段,目的是通过监督发现问题,改进工作。

特约人员也是一名联络员,要把人民群众普遍关注、反映强烈的热点问题,通过各种方式及时客观公正向有关单位反映,并提出具有建设性的意见和建议。

特约人员同时又是一名宣传员,要积极向社会各界宣传政府部门和司法机关的法律法规、方针政策,以及公务员队伍工作中涌现的先进事迹、先进人物,让社会更多的人了解、理解、支持政府部门和司法机关的工作,为政府部门和司法机关和开展各项工作营造良好的舆论氛围。

那么,怎么样做一名合格的特约人员呢?作为一个党外特约人员,笔者认为必须做到以下几点:

一是心中要有党和人民。作为一名特约人员首先要忠诚党、忠诚国家、忠诚人民,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要始终把党和国家及人民的利益摆在首位,自觉维护党和国家及人民的利益。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,深入基层调查研究,掌握实情,实事求是、客观公正地反映人民群众关心的热点难点问题;要紧密围绕与人民群众切身利益密切相关的问题,积极参与监察活动,发挥民主监督作用;要围绕掌握的社情民意,把人民群众最真切、最具体的要求和呼声,及时向有关单位反映,提出切实可行的整改落实的意见建议。

二是心中要有敬畏和廉耻。特约人员既是一种荣誉,也是一种责任,同时也有一种权力。要把监督权用好,也要心存敬畏,一是要敬畏组织,要做到权为民所用,利为民所谋,牢记组织关怀,不负组织重托,自觉做到秉公用权、依法用权,廉洁用权,为民谋利,造逼百姓;绝不能借民主监督之名滥用权力,误国误民,以权谋私,中饱私囊,二是要有廉耻之心,要把特邀监督员当成一种崇高的政治荣誉,像爱护眼睛一样加以爱护,要像珍惜生命一样珍惜,不断用自己的实际行动来为荣誉争光,以乱作为,乱监督,不作为,不履职为耻辱。

三是心中要有底气与智慧。作为一名特约人员要敢于监督,善于监督。敢于监督需要的是底气,有没有底气,是特邀人员敢不敢监督的前提;善于监督需要的是智慧,有没有智慧是能不能监督好的保证。什么是底气?底气就是素质和能力。什么是智慧?智慧就是监督过程中要有眼光,有水平,有办法。那么底气和智慧来自哪里?笔者认为来自于对法律法规的学习,对中央的重大决策部署的理解和把握,对全面深化改革、发展升级情况的全面了解,来自于对社会热点、难点问题的关注,来自于个人综合素质的提高和视野的提升等。因此,作为特约人员一定要加强学习,不断提高素质和履职能力。要加强政治理论和政策法规的学习,掌握好有关政策、法律法规以及监察业务知识。要加强有关的专业知识学习,熟悉了解相关业务,适应监督需要,提高监督水平,真正做到敢于监督、善于监督。